本文小編將為大家介紹成都市新都區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向、方式和項(xiàng)目申報(bào)程序、審批管理辦法等內(nèi)容，看完之后對于該項(xiàng)目還有疑問，或是想要了解更多內(nèi)容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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　　第一章  總 則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)四川省建設(shè)旅游強(qiáng)省和成都市建設(shè)世界旅游名城目標(biāo)，保障“天府旅游名縣”等涉旅品牌創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，促進(jìn)我區(qū)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《預(yù)算法》和《關(guān)于印發(fā)成都市新都區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（新都府辦函〔2022〕91號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 新都區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由區(qū)級財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我區(qū)文化和旅游業(yè)發(fā)展、加快推動(dòng)“天府旅游名縣”和“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建等相關(guān)工作，保障我區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅品牌創(chuàng)建和文旅行業(yè)政策項(xiàng)目落地落實(shí)的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金管理使用應(yīng)遵循科學(xué)分配、公平公正、規(guī)范管理、重點(diǎn)突出、注重績效的原則。

　　第四條 專項(xiàng)資金來源于區(qū)財(cái)政撥款，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體旅游局按照各自職責(zé)共同管理。

第二章  職能職責(zé)

　　第五條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、專項(xiàng)資金下達(dá)和撥付、專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)資金的績效管理；組織開展專項(xiàng)資金信息公開工作。

　　第六條 區(qū)文體旅游局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理，受理和審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，對專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理；負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金預(yù)算，提出專項(xiàng)資金分配方案建議，并按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批；執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績效管理、信息公開。

　　第七條 資金使用部門（單位）是專項(xiàng)資金管理使用的責(zé)任主體，完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申請后，負(fù)責(zé)組織具體項(xiàng)目實(shí)施，跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目執(zhí)行情況等；嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算，按具體專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定細(xì)化分配，向補(bǔ)助對象兌付專項(xiàng)資金；對專項(xiàng)資金開展預(yù)算績效自評，完成下達(dá)的績效目標(biāo)，接受監(jiān)督檢查。

第三章  支持方向和方式

　　第八條 圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作及重大戰(zhàn)略部署，專項(xiàng)資金主要用于“天府旅游名縣”和“全域旅游示范區(qū)”等涉旅品牌創(chuàng)建，優(yōu)先支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游服務(wù)設(shè)施提升、全域旅游環(huán)境整治等方面。

　　（一）支持文旅宣傳推廣。包括打造我區(qū)特色主題形象、IP、旅游宣傳資料和紀(jì)念品設(shè)計(jì)制作，圍繞旅游業(yè)發(fā)展在國內(nèi)外知名媒體（平臺）開展宣傳推廣，應(yīng)用新媒體等方式進(jìn)行營銷，支持培育、創(chuàng)建重大文化旅游資源品牌，支持參與或舉辦市級以上重大文化旅游品牌節(jié)會活動(dòng)，支持特色住宿、美食、購物點(diǎn)建設(shè)，支持爭創(chuàng)國家級（省級）文明旅游示范單位。

　?。ǘ┲С治幕糜我?guī)劃編制。支持打造我區(qū)文化和旅游發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域文化和旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)文化和旅游規(guī)劃編制，包括重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目、文化旅游發(fā)展專項(xiàng)課題研究、文化旅游線路打造、旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文化旅游資源規(guī)劃、論證、推介和招商引資等。

　?。ㄈ┲С致糜畏?wù)設(shè)施建設(shè)。包括旅游信息咨詢服務(wù)體系、監(jiān)測管理系統(tǒng)（旅游大數(shù)據(jù)中心）、旅游導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)，支持旅游景區(qū)（度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)）內(nèi)基礎(chǔ)（公共服務(wù)）設(shè)施建設(shè)、升級改造和涉旅資源旅游化。

　?。ㄋ模┲С治幕糜螛I(yè)創(chuàng)新管理。鼓勵(lì)景區(qū)、飯店、旅行社等應(yīng)用新技術(shù)、新能源、新裝備、新材料推動(dòng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新，支持文旅企業(yè)智慧旅游建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，支持開展旅游工作會議和專題考察、調(diào)研及交流、旅游人才培訓(xùn)、旅游協(xié)會活動(dòng)等。

　?。ㄎ澹┲С致糜苇h(huán)境提升。支持旅游市場和環(huán)境綜合治理，支持區(qū)內(nèi)文物、傳統(tǒng)村落、非遺等文化保護(hù)，支持旅游企業(yè)“改廚、改廁、改客房、整理院落”。

　　（六）支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。包括文旅企業(yè)政策性扶持獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目補(bǔ)助，支持培育重點(diǎn)文化和旅游龍頭企業(yè)，支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和打造文旅消費(fèi)新場景、新空間、新業(yè)態(tài)。

　?。ㄆ撸┮罁?jù)“天府旅游名縣”、“全域旅游示范區(qū)”等重大涉旅品牌創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行提升、改造和實(shí)施的項(xiàng)目。

　?。ò耍┙?jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

　　第九條 該專項(xiàng)資金主要采取因素法和項(xiàng)目法相結(jié)合的方式分配資金，即采取因素法確定專項(xiàng)資金的規(guī)模，同時(shí)在規(guī)模內(nèi)采取項(xiàng)目法分配至特定項(xiàng)目的方法。

　　第十條 專項(xiàng)資金采用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等支持方式。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)或單位可申請其中一種支持方式，同一項(xiàng)目不得同時(shí)以多種方式申報(bào)專項(xiàng)資金。

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)。對于能夠制定具體量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、企業(yè)或社會組織，采取獎(jiǎng)勵(lì)的方式，符合政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按程序采用獎(jiǎng)勵(lì)的方式。

　?。ǘ┭a(bǔ)助。對盈利性弱、公益性強(qiáng)，難以量化評價(jià)，不適于以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目、企業(yè)或社會組織，符合政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按程序采用補(bǔ)助的方式。

　?。ㄈ┢渌绞?。其他區(qū)委區(qū)政府確定的需要支持的重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，針對具體項(xiàng)目按照“一事一議”的方式確定。

　　第十一條 支持對象。具有獨(dú)立法人資格、符合我區(qū)專項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)的企事業(yè)單位和社會組織等。

　　第十二條 同一項(xiàng)目已通過其他渠道獲得區(qū)財(cái)政支持，按照不重復(fù)支持原則，本專項(xiàng)資金不再予以安排。結(jié)合申報(bào)企業(yè)或單位信用，若三年內(nèi)存在重大安全事故、重大違法行為、進(jìn)入征信黑名單庫的企業(yè)或單位不予安排。

第四章  項(xiàng)目管理

　　第十三條 項(xiàng)目審批程序：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。區(qū)文體旅游局每年制定發(fā)布資金申報(bào)通知。

　?。ǘ┥陥?bào)。符合申報(bào)條件的企業(yè)或單位向區(qū)文體旅游局提交申報(bào)材料。

　?。ㄈ┏鯇?。區(qū)文體旅游局對遞交的申報(bào)材料進(jìn)行初審。

　　（四）評審。區(qū)文體旅游局組織行業(yè)、財(cái)務(wù)等方面專家組成評審工作組或委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展評審，并視情況到企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查。

　?。ㄎ澹┤霂?。由區(qū)文體旅游局將評定結(jié)果納入項(xiàng)目儲備庫管理。項(xiàng)目儲備庫根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急，實(shí)行擇優(yōu)排序、動(dòng)態(tài)管理。

第五章  資金管理

　　第十四條 區(qū)文體旅游局應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急情況，結(jié)合當(dāng)年專項(xiàng)資金規(guī)模，按照專項(xiàng)資金預(yù)算編制程序，提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議，編制專項(xiàng)資金總體安排計(jì)劃和具體分配方案，并按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

　　第十五條 對年初已細(xì)化到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位的專項(xiàng)資金，經(jīng)區(qū)人民代表大會審查通過后，納入各資金使用單位部門年初預(yù)算，嚴(yán)格按照分配方案執(zhí)行。

　　對年初未細(xì)化下達(dá)的待分配專項(xiàng)資金預(yù)算，由區(qū)文體旅游局按照《成都市新都區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上于6月30日之前提出專項(xiàng)資金分配方案，并報(bào)區(qū)政府審定后下達(dá)。截至9月30日仍未分配的專項(xiàng)資金預(yù)算，無特殊原因未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分配的專項(xiàng)資金預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　第十六條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算批復(fù)后，原則上不得調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行中如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 專項(xiàng)資金不得用于行政事業(yè)單位日常公用經(jīng)費(fèi)、工資福利等一般性支出。

　　第十八條 專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按財(cái)政對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的有關(guān)規(guī)定管理。

　第六章  績效管理

　　第十九條 專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績效管理，建立貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的預(yù)算績效管理體系。

　　第二十條 區(qū)文體旅游局在編制專項(xiàng)資金預(yù)算和申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)資金總體目標(biāo)，項(xiàng)目申報(bào)單位在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交績效目標(biāo)，對新增政策和重大項(xiàng)目實(shí)行事前績效評估。

　　第二十一條 區(qū)財(cái)政局會同區(qū)文體旅游局對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進(jìn)度開展“雙監(jiān)控”。對偏離績效目標(biāo)的，及時(shí)采取措施予以糾正，對預(yù)期目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)、執(zhí)行進(jìn)度不佳的專項(xiàng)資金及項(xiàng)目預(yù)算，按規(guī)定收回預(yù)算調(diào)整用途。

　　第二十二條 專項(xiàng)資金執(zhí)行完成后，區(qū)文體旅游局應(yīng)當(dāng)組織對項(xiàng)目的資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績效評價(jià)，區(qū)財(cái)政局視情況適時(shí)組織開展抽查、重點(diǎn)評價(jià)或再評價(jià)。

　　第二十三條 專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高專項(xiàng)資金綜合績效水平。

　第七章  監(jiān)督檢查

　　第二十四條 區(qū)財(cái)政局、區(qū)文體旅游局和資金使用部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，保證專項(xiàng)資金安全，并積極配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。

　　第二十五條 專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位、個(gè)人不得虛報(bào)、套取、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依法主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、區(qū)文體旅游局等部門的監(jiān)督檢查。對以弄虛作假等手段套取專項(xiàng)資金以及擠占挪用截留專項(xiàng)資金等違規(guī)違法行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十六條 區(qū)文體旅游局是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金信息公開公示的責(zé)任主體。除涉密事項(xiàng)外，區(qū)文體旅游局通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站或部門門戶網(wǎng)站向社會公開年度專項(xiàng)資金預(yù)算、專項(xiàng)資金分配和使用情況、專項(xiàng)資金績效情況等信息。除涉密事項(xiàng)外，區(qū)財(cái)政局通過財(cái)政門戶網(wǎng)站向社會公開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法。

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