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惠企措施!成都市持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大舉措實(shí)施細(xì)則匯總
本文小編將為大家介紹成都市持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大舉措實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容,看完之后對(duì)于該項(xiàng)目還有疑問(wèn),或是想要了解更多內(nèi)容,可以直接致電咨詢(xún),政策小編在線(xiàn)解答。
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一、便捷準(zhǔn)入退出
(一)便利企業(yè)開(kāi)辦。依托全市統(tǒng)一的地址庫(kù),推行“標(biāo)準(zhǔn)化地址+申報(bào)承諾制”登記模式,對(duì)使用已納入地址庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化地址辦理住所登記或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的,除存在未修復(fù)失信記錄外,申請(qǐng)人作出承諾后,免于提交住所證明材料。常態(tài)化運(yùn)行成德眉資一體化企業(yè)登記綠色通道,除因當(dāng)?shù)爻鞘泄芾硇枰獙?duì)具體登記事項(xiàng)有特別規(guī)定的外,實(shí)現(xiàn)所有法定登記事項(xiàng)在四市無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
(二)便利企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。深化“一照多址”改革,對(duì)在市本級(jí)登記且不涉及許可經(jīng)營(yíng)、無(wú)特定場(chǎng)所要求的企業(yè),可在全市范圍內(nèi)備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。對(duì)在市本級(jí)登記的大型連鎖企業(yè),可在市本級(jí)登記機(jī)關(guān)集中辦理分支機(jī)構(gòu)登記。對(duì)食品生產(chǎn)許可、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等事項(xiàng)實(shí)施“一證多址”改革,經(jīng)審查符合許可條件的,準(zhǔn)予在同一許可證上載明多個(gè)生產(chǎn)地址,便利企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。依托四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái),便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店信息變更,將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店信息變更納入同城通辦。
(三)進(jìn)一步保障企業(yè)自由遷移。全面清理對(duì)市域內(nèi)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件,除法律法規(guī)規(guī)定外,不得擅自增加企業(yè)辦理跨區(qū)(市)縣遷移的前置條件,阻礙企業(yè)自由遷移。推行企業(yè)遷移承諾制,進(jìn)一步完善投訴處理和限時(shí)辦結(jié)制度。試點(diǎn)在部分地區(qū)開(kāi)展“跨區(qū)(市)縣企業(yè)遷移一件事”改革,實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)遷移“跑一次路、進(jìn)一次門(mén)、交一套材料”。
(四)簡(jiǎn)便市場(chǎng)主體注銷(xiāo)流程。優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序,開(kāi)展套餐式注銷(xiāo)服務(wù),相關(guān)部門(mén)實(shí)行注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”,便利市場(chǎng)主體注銷(xiāo)退出經(jīng)營(yíng)。實(shí)施歇業(yè)制度,市場(chǎng)主體完成歇業(yè)備案后,可以法律文書(shū)送達(dá)地址代替住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,已辦理歇業(yè)備案的市場(chǎng)主體,不納入長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)清理吊銷(xiāo)范圍。
二、便利投資建設(shè)
(五)提升工程審批服務(wù)質(zhì)效。完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全程網(wǎng)辦”,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批材料、審批結(jié)果全程電子化,電子證照“一次生成、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、互認(rèn)共用”,最大限度減少企業(yè)報(bào)建材料和時(shí)間。完善成都市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批承諾制正面清單,在環(huán)評(píng)審批承諾制基礎(chǔ)上,不斷拓展告知承諾范圍。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收流程,持續(xù)推進(jìn)“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合驗(yàn)收”等并聯(lián)審批工作模式有序開(kāi)展。優(yōu)化“政務(wù)服務(wù)+郵政”場(chǎng)景應(yīng)用,便利企業(yè)、群眾“一次都不跑”。強(qiáng)化智能引導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)靈活幫辦代辦方式,一般項(xiàng)目“管家式”服務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)。
(六)實(shí)現(xiàn)水電氣一站式辦理。開(kāi)展面向企業(yè)和群眾的水電氣等一站式聯(lián)辦服務(wù),推動(dòng)五城區(qū)區(qū)域內(nèi)政務(wù)大廳水電氣報(bào)裝接入聯(lián)合辦理,實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理”。健全市政接入工程信息共享機(jī)制,對(duì)供電、供水、供氣等市政接入工程涉及的綠化許可等推行全程在線(xiàn)并聯(lián)辦理。
(七)降低產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地成本。深化區(qū)域綜合評(píng)估,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)推行社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,將“企業(yè)跑”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“政府干”。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型將已開(kāi)展的考古勘探和文物、地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、水土保持等多項(xiàng)評(píng)估事項(xiàng)和歷史建筑保護(hù)對(duì)象、古樹(shù)名木、人防工程等建設(shè)條件匯總形成用地清單,在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。提升評(píng)估的科學(xué)性、精準(zhǔn)性及論證深度,避免企業(yè)拿地后進(jìn)行重復(fù)論證,提升社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)便利度。
(八)提升規(guī)劃審批效率。進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃方案審查“分級(jí)管理”機(jī)制,規(guī)范規(guī)委會(huì)議事規(guī)則及范圍,提高決策效能。將工程設(shè)計(jì)方案審查納入“時(shí)限管理”,優(yōu)化審批部門(mén)內(nèi)部審批流程,強(qiáng)化審批過(guò)程督查和通報(bào)機(jī)制,切實(shí)縮減審批時(shí)間,壓減企業(yè)等待時(shí)間和辦事成本。
三、升級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)
(九)聚焦建圈強(qiáng)鏈優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建服務(wù)專(zhuān)班,對(duì)鏈主企業(yè)和重點(diǎn)鏈屬企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目問(wèn)題“鏈長(zhǎng)調(diào)度+領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度”機(jī)制,動(dòng)態(tài)收集項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,實(shí)時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求,支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
(十)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策供給精準(zhǔn)可及。按照不同產(chǎn)業(yè)鏈的要素需求,提供差異化專(zhuān)項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)“一鏈一策”,提升政策服務(wù)供給的精準(zhǔn)度和吸引力。編制建圈強(qiáng)鏈應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃,定期發(fā)布本土重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品(服務(wù))優(yōu)先應(yīng)用機(jī)會(huì)清單,構(gòu)建多維度場(chǎng)景供給體系,為企業(yè)在蓉發(fā)展提供應(yīng)用接口。
(十一)助推企業(yè)成長(zhǎng)壯大。全面梳理各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“四上”企業(yè)、上市公司、后備上市公司、國(guó)家級(jí)及省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè),服務(wù)相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)更多企業(yè)上規(guī)、上市、納入國(guó)家級(jí)及省級(jí)“專(zhuān)精特新”名單。
四、提升跨境貿(mào)易
(十二)積極推進(jìn)通關(guān)模式改革創(chuàng)新。深化進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”措施,對(duì)符合條件的推進(jìn)實(shí)施進(jìn)口貨物“車(chē)邊直提”和出口貨物“抵港直裝”,推廣鐵路口岸“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式。推進(jìn)“區(qū)外查驗(yàn)”等通關(guān)便利化改革創(chuàng)新,優(yōu)化“7×24小時(shí)”通關(guān)服務(wù),實(shí)現(xiàn)隨到隨檢,快速通關(guān)。全面實(shí)施進(jìn)口汽車(chē)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度。對(duì)符合條件的進(jìn)口礦產(chǎn)品實(shí)行“先放后檢”。提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效率,實(shí)行接樣即檢。
(十三)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貨物及關(guān)鍵物料通關(guān)便捷度。進(jìn)一步優(yōu)化查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫模式,推進(jìn)出入境特殊物品“關(guān)地協(xié)同”監(jiān)管模式創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)改革試點(diǎn)應(yīng)用,加快口岸通關(guān)速度。加強(qiáng)企業(yè)AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)認(rèn)證指導(dǎo)服務(wù),聚焦成都跨境電商等新業(yè)態(tài)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè),開(kāi)展重點(diǎn)培育,幫助企業(yè)清晰準(zhǔn)確把握海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及具體要求,指導(dǎo)企業(yè)建立完善合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)控流程,提高認(rèn)證質(zhì)量,穩(wěn)步增加成都AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量,指導(dǎo)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)用足用好通關(guān)便利措施。
(十四)提升口岸通關(guān)效率。優(yōu)化進(jìn)出口貨物查詢(xún)服務(wù),利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供本企業(yè)進(jìn)出口貨物全流程查詢(xún)服務(wù),經(jīng)企業(yè)授權(quán)和“單一窗口”平臺(tái)認(rèn)證,企業(yè)申報(bào)信息及海關(guān)部門(mén)處理結(jié)果信息可為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資、保險(xiǎn)和收付匯等服務(wù)提供信用參考。加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享,實(shí)現(xiàn)相關(guān)單證電子化流轉(zhuǎn),提高通關(guān)效率。
(十五)便利國(guó)際展品進(jìn)出境。建立會(huì)展信息化系統(tǒng),打造涵蓋展會(huì)備案、確認(rèn)、展品通關(guān)、展中監(jiān)管、展后核銷(xiāo)和留購(gòu)等事項(xiàng)的“全天候在線(xiàn)辦理窗口”。為西博會(huì)、成都車(chē)展、糖酒會(huì)等重大國(guó)際展會(huì)展品設(shè)立綠色通道,免除申報(bào)前確認(rèn)申請(qǐng)環(huán)節(jié),除另有規(guī)定外,免予交驗(yàn)許可證件。
五、破除市場(chǎng)壁壘
(十六)堅(jiān)決破除各種隱性壁壘和不合理門(mén)檻。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,將市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘破除等問(wèn)題納入統(tǒng)一訴求處理機(jī)制。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇,清理通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,并建立長(zhǎng)效排查機(jī)制。
(十七)優(yōu)化政府采購(gòu)管理服務(wù)。推行政府采購(gòu)“信用+承諾”制,簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件等的形式審查,降低政府采購(gòu)制度性交易成本。健全政府采購(gòu)負(fù)面清單機(jī)制,發(fā)布政府采購(gòu)文件典型問(wèn)題清單,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,從源頭減少爭(zhēng)議和糾紛。加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為,做好處理處罰結(jié)果公開(kāi),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。
(十八)綜合提升開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)便利度。拓展電子招投標(biāo)交易平臺(tái)功能,加快推進(jìn)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂和變更等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,推動(dòng)企業(yè)更高效便捷參與招投標(biāo)活動(dòng)。在住建、交通、水利等重點(diǎn)行業(yè)建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布機(jī)制,在招標(biāo)公告發(fā)布至少30日前公布招標(biāo)計(jì)劃,幫助企業(yè)第一時(shí)間獲取擬招標(biāo)項(xiàng)目信息。在水利、交通行業(yè)出臺(tái)招標(biāo)文件編制指引,規(guī)范和細(xì)化條件設(shè)置指導(dǎo),為企業(yè)參與投標(biāo)活動(dòng)提供更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
六、推行新型監(jiān)管
(十九)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用,提升執(zhí)法信息化水平。推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法,推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平,避免對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾。
(二十)深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。在進(jìn)一步落實(shí)“一目錄、五清單”(分類(lèi)檢查事項(xiàng)目錄,不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰清單)基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域探索推行首違不罰事項(xiàng)清單和不予行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單,最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。在不涉及人身、財(cái)產(chǎn)、公共領(lǐng)域安全,對(duì)社會(huì)危害不大的,優(yōu)先運(yùn)用行政輔導(dǎo)、行政建議、行政提示、行政約談等柔性執(zhí)法方式,慎用查封、扣押等措施,保護(hù)企業(yè)不因“小錯(cuò)”影響生存和發(fā)展。
(二十一)深化企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,在食品、工程建設(shè)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施差異化監(jiān)管,合理確定監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次,推動(dòng)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”,對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。
(二十二)推動(dòng)信用修復(fù)便利化。建立市場(chǎng)主體信用修復(fù)提醒機(jī)制,對(duì)符合法定修復(fù)條件的市場(chǎng)主體,通過(guò)線(xiàn)上提醒、線(xiàn)下宣傳等方式,引導(dǎo)其及時(shí)修復(fù)信用。建立健全線(xiàn)上信用修復(fù)機(jī)制,推行全流程“網(wǎng)上辦理”,實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“少跑、不跑、零見(jiàn)面”。
七、降低經(jīng)營(yíng)成本
(二十三)規(guī)范公用事業(yè)與公益性服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)水、電、氣、有線(xiàn)數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)等重要公用事業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為,對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。嚴(yán)厲整治在電費(fèi)中違規(guī)加收其他費(fèi)用的行為,對(duì)符合條件的終端用戶(hù)盡快實(shí)現(xiàn)直供到戶(hù)和“一戶(hù)一表”。
(二十四)加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等規(guī)范管理,推動(dòng)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公示收費(fèi)信息,嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)到特定機(jī)構(gòu)檢測(cè)、認(rèn)證、培訓(xùn)等,并獲取利益分成,或以評(píng)比、表彰等名義違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)。督促商務(wù)樓宇管理人等及時(shí)公示寬帶接入市場(chǎng)領(lǐng)域收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處限制進(jìn)場(chǎng)、未經(jīng)公示收費(fèi)等違法違規(guī)行為。持續(xù)開(kāi)展違法違規(guī)涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保政策紅利落地。
(二十五)試點(diǎn)推行全面數(shù)字化的電子發(fā)票。開(kāi)票無(wú)需稅控設(shè)備,實(shí)時(shí)發(fā)送到受票方稅務(wù)數(shù)字賬務(wù),按照“信用+風(fēng)險(xiǎn)”自動(dòng)授予開(kāi)票額度,實(shí)現(xiàn)“授信即供票,開(kāi)業(yè)即開(kāi)票”,納稅人在授信范圍內(nèi)可自行決定單張發(fā)票金額,大幅降低納稅人領(lǐng)票成本,減少領(lǐng)票環(huán)節(jié),降低開(kāi)票門(mén)檻。探索成渝“跨省通辦”先行先試,推進(jìn)成渝電子稅務(wù)局互聯(lián)互通。運(yùn)用信息技術(shù)手段持續(xù)交換基礎(chǔ)登記信息、稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)信息和實(shí)名信息,深化納稅人資質(zhì)互認(rèn)互用、業(yè)務(wù)跨省通辦和稅費(fèi)協(xié)同管理。
八、提升政務(wù)服務(wù)
(二十六)創(chuàng)新主動(dòng)提醒服務(wù)。依托“蓉易辦”平臺(tái)和部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng),編制提醒服務(wù)清單和事項(xiàng),利用移動(dòng)端、短信、電話(huà)、上門(mén)、媒體等方式創(chuàng)新實(shí)施對(duì)內(nèi)對(duì)外主動(dòng)提醒服務(wù),在依申請(qǐng)服務(wù)領(lǐng)域提供證照臨期提醒,在教育醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域提供適齡入托入學(xué)、疫苗接種、防疫檢驗(yàn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提醒,在監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)隱患提供預(yù)警提醒,在政府內(nèi)部提供部門(mén)工作協(xié)同抄告提醒,變到期申報(bào)的被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、提前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù),為企業(yè)、群眾及時(shí)便捷辦理手續(xù)、整改隱患提供便利。
(二十七)務(wù)實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”。組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)(市)縣聚焦企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期服務(wù),按照規(guī)定與自選、標(biāo)準(zhǔn)與特色、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的方式,全面落地落實(shí)包括國(guó)辦公布的13件事在內(nèi)的至少60個(gè)“一件事一次辦”,讓企業(yè)和群眾辦成“一件事”只到一窗、只交一次材料、只跑一次。
(二十八)優(yōu)化咨詢(xún)幫辦代辦服務(wù)。構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的咨詢(xún)幫辦代辦服務(wù)模式,線(xiàn)下在市、區(qū)(市)縣兩級(jí)政務(wù)大廳組建咨詢(xún)幫辦團(tuán)隊(duì),建立咨詢(xún)幫辦窗口,明確咨詢(xún)幫辦清單;線(xiàn)上建設(shè)智能客服,優(yōu)化更新咨詢(xún)幫辦知識(shí)庫(kù),提供智能搜索、智能問(wèn)答等功能,為企業(yè)群眾提供在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)特殊群體提供全程幫辦代辦服務(wù)。
(二十九)便捷不動(dòng)產(chǎn)登記。深化涉企不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人間二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)“一件事一次辦”改革;開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)下沉社區(qū),實(shí)現(xiàn)家門(mén)口“零距離”服務(wù);持續(xù)優(yōu)化“銀政互通”抵押登記不見(jiàn)面審批,協(xié)同金融機(jī)構(gòu)推行“帶抵押過(guò)戶(hù)”。將企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、商品房分戶(hù)、存量房買(mǎi)賣(mài)、夫妻財(cái)產(chǎn)約定等10個(gè)事項(xiàng)納入線(xiàn)上線(xiàn)下綜合一窗受理,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和稅費(fèi)繳納“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,將變更登記、更正登記、居住權(quán)登記等6大類(lèi)13項(xiàng)納入“蓉易登”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。通過(guò)“蓉e鏈”獲取土地出讓合同、劃撥決定書(shū)、土地出讓價(jià)款繳清憑證等不動(dòng)產(chǎn)首次登記申請(qǐng)材料,企業(yè)僅需提交登記申請(qǐng),不再另行提交紙質(zhì)材料,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)首次登記業(yè)務(wù)“零材料”受理。
九、強(qiáng)化涉企服務(wù)
(三十)實(shí)現(xiàn)全生命周期集成服務(wù)。依托天府蓉易辦平臺(tái),將服務(wù)場(chǎng)景從辦理企業(yè)注冊(cè)、變更、注銷(xiāo)等依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向融資貸款、社保用工、惠企政策推送、招投標(biāo)信息查詢(xún)等公共服務(wù)事項(xiàng)延伸,提高辦事便利度和審批效率,逐步提升涉企全生命周期服務(wù)能力。
(三十一)健全線(xiàn)上線(xiàn)下政企溝通機(jī)制。在12345熱線(xiàn)設(shè)立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席,實(shí)行企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席接聽(tīng)、專(zhuān)項(xiàng)受理,對(duì)市場(chǎng)主體咨詢(xún)政策、反映問(wèn)題、提出建議、投訴舉報(bào)等各類(lèi)訴求進(jìn)行全天候受理和快速處理反饋。市、區(qū)(市)縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)部門(mén)定期開(kāi)展企業(yè)點(diǎn)題、領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)、部門(mén)答題、服務(wù)高效的“親清會(huì)客”活動(dòng),面對(duì)面傾聽(tīng)訴求建議,為企業(yè)發(fā)展提供政策幫扶,幫助解決實(shí)際困難,進(jìn)一步營(yíng)造親商重商優(yōu)商的發(fā)展氛圍。
(三十二)加快推進(jìn)“政策找企業(yè)”。持續(xù)擴(kuò)大和提升“蓉易享”模塊應(yīng)用成效,堅(jiān)持用戶(hù)體驗(yàn)為導(dǎo)向,建成全市惠企政策查詢(xún)、申報(bào)、公示的統(tǒng)一服務(wù)入口,便于企業(yè)對(duì)惠企政策“一網(wǎng)查詢(xún)”“一鍵申請(qǐng)”“一次辦理”;持續(xù)推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)的共享和利用,做好目標(biāo)企業(yè)的精準(zhǔn)“畫(huà)像”,提高政策的匹配度和直達(dá)性,構(gòu)建線(xiàn)上政策主動(dòng)推送機(jī)制,將“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“政策找企業(yè)”;持續(xù)優(yōu)化政策制定和兌付流程,在政府財(cái)力允許范圍內(nèi),針對(duì)企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)科學(xué)制定惠企政策,減少政策實(shí)施的自由裁量權(quán),同時(shí)以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化行政程序?yàn)槟繕?biāo),優(yōu)化政策從申報(bào)到審批再到兌付的各項(xiàng)流程,促進(jìn)惠企政策的精準(zhǔn)、公平和易享。
(三十三)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化效益。持續(xù)優(yōu)化成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)功能,為需求主體“一站式”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、融資對(duì)接、評(píng)估評(píng)價(jià)、撮合磋商、交易鑒證、補(bǔ)助申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、處置變現(xiàn)等支撐性服務(wù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)際發(fā)生的貸款利息、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)給予資助,助力市場(chǎng)主體“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)多元化擴(kuò)展商業(yè)模式,豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
(三十四)提升普惠信貸便利度。進(jìn)一步推廣“隨借隨還”模式,加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸款投放力度,強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展。動(dòng)態(tài)更新“蓉易貸”普惠信貸工程白名單企業(yè)庫(kù),依托融資服務(wù)中心為中小微企業(yè)提供貸前貸中貸后的全流程融資服務(wù),持續(xù)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供低成本普惠貸款。積極爭(zhēng)取本外幣合一銀行結(jié)算賬戶(hù)體系試點(diǎn)落地,節(jié)約企業(yè)開(kāi)立及管理賬戶(hù)的時(shí)間和成本。支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境投融資便利化,符合條件的企業(yè)可在500萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債,提升跨境投融資便利化水平。推廣擔(dān)保項(xiàng)下遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)模式,對(duì)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)2%的中小微外貿(mào)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼,提升外貿(mào)企業(yè)使用匯率避險(xiǎn)工具水平。
(三十五)優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)。聚焦外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域優(yōu)化辦事指引。為外企派駐成都或來(lái)蓉開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的外籍高管、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、其他重要員工,以及外企重要海外客戶(hù)辦理來(lái)華邀請(qǐng)函和出入境手續(xù)提供便利。
(三十六)優(yōu)化人才服務(wù)管理。實(shí)施“蓉漂計(jì)劃”“蓉城英才計(jì)劃”,建立重點(diǎn)用人單位定向單列支持機(jī)制,支持用人主體“帶政策、帶指標(biāo)”靶向引才。加快建設(shè)成都智慧人才服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人才找政策”向“政策找人才”轉(zhuǎn)變。升級(jí)“蓉漂青年人才驛站”及青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化求職咨詢(xún)、城市融入等配套服務(wù)事項(xiàng),助推青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)快速成長(zhǎng)。探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域人才職業(yè)資格互認(rèn)機(jī)制。在中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域建立境外職業(yè)資格認(rèn)可清單制度,發(fā)布首批金融、建筑、衛(wèi)生等領(lǐng)域境外職業(yè)資格認(rèn)可清單。制定外籍“高精尖缺”人才成都認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),吸引外籍“高精尖缺”人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
十、優(yōu)化法治環(huán)境
(三十七)建立涉外商事一站式多元解紛中心。高質(zhì)量打造我國(guó)中西部地區(qū)首個(gè)國(guó)際商事法庭,在涉外案件專(zhuān)業(yè)化審判及服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局方面同步推進(jìn)。匯聚調(diào)解、公證、仲裁等多元法律服務(wù)資源,探索建立健全線(xiàn)上線(xiàn)下解紛平臺(tái),鼓勵(lì)調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)引入外籍調(diào)解員、仲裁員。建立系統(tǒng)化訴訟與調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制,形成便利、快捷、低成本的“一站式”法律服務(wù)體系和爭(zhēng)議解決機(jī)制,為“一帶一路”建設(shè)中外當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
(三十八)支持實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)訴訟、在線(xiàn)退費(fèi)。探索升級(jí)“智慧法院·成都”模式,優(yōu)化跨域立案、聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)、應(yīng)訴答辯、舉證質(zhì)證、在線(xiàn)庭審、電子送達(dá)、“5G智慧參審室”、電子檔案歸檔等平臺(tái)功能,提供24小時(shí)不打烊服務(wù),確保在線(xiàn)審判質(zhì)量和當(dāng)事人參審效果,建立“蓉易訴”在線(xiàn)訴訟平臺(tái)共建共享機(jī)制,加快推進(jìn)訴源治理與在線(xiàn)訴訟、在線(xiàn)調(diào)解的有效銜接,方便人民群眾全天候、全時(shí)段、足不出戶(hù)即可全流程在線(xiàn)參與訴訟。實(shí)現(xiàn)法院訴訟費(fèi)用主動(dòng)退費(fèi),在成都市中級(jí)人民法院立案,屬于二審已結(jié)民商事案件或以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的一審民商事案件,不再需要當(dāng)事人申請(qǐng),法院將在裁判文書(shū)生效后啟動(dòng)退費(fèi)流程,將應(yīng)當(dāng)退還的訴訟費(fèi)用主動(dòng)退還當(dāng)事人,實(shí)現(xiàn)訴訟費(fèi)從“當(dāng)事人申請(qǐng)退”到“法院主動(dòng)退”的根本性轉(zhuǎn)變。
(三十九)進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢(xún)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息。人民法院裁定受理企業(yè)破產(chǎn)案件后,破產(chǎn)管理人憑人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定書(shū)、指定管理人決定書(shū),依法查詢(xún)有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括土地管理、房產(chǎn)管理、車(chē)輛管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門(mén)和單位)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以支持配合,允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線(xiàn)上注冊(cè)登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后依法查詢(xún),提高破產(chǎn)辦理效率。為破產(chǎn)管理人開(kāi)辟線(xiàn)下綠色通道,即時(shí)提供查詢(xún)服務(wù),在充分保護(hù)個(gè)人信息的前提下,提高破產(chǎn)辦理效率。建立破產(chǎn)管理人工作室,免費(fèi)為破產(chǎn)管理人提供用于查閱卷宗、研討案情、籌辦會(huì)議等用途的固定工作場(chǎng)所,便利破產(chǎn)管理人履職,節(jié)約破產(chǎn)費(fèi)用。
本通知自2023年1月30日起施行,有效期2年,由市網(wǎng)絡(luò)理政辦承擔(dān)具體解釋工作。
以上是成都市持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大舉措實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容,臥濤小編將持續(xù)為大家整理科項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、工商注冊(cè)、財(cái)稅規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、體系認(rèn)證相關(guān)資訊,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,歡迎隨時(shí)電話(huà)微信咨詢(xún)--15855199550 (可加V)!