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第一章 總則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員制度重要論述，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技特派員工作，引導(dǎo)各類科技人才深入農(nóng)村基層一線開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2017〕4號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技特派員是指由市、縣科技管理部門按照一定程序從科研院所、大專院校及企事業(yè)單位中選派的具有良好專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)特長，能深入基層一線開展科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)及其他涉農(nóng)服務(wù)的科技人員，同時(shí)包括當(dāng)年選派的“三區(qū)”科技人員、涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶等相關(guān)領(lǐng)域的基層實(shí)踐者。

第三條 科技特派員分為自然人科技特派員、法人科技特派員和反向科技特派員。法人科技特派員是指以單位名義自愿從事農(nóng)村科技服務(wù)與創(chuàng)業(yè)工作的法人。反向科技特派員是由各地科技部門選派，省科技廳認(rèn)定的從事科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)服務(wù)人員。

第四條 科技特派員的服務(wù)類型：一是技術(shù)型，針對產(chǎn)業(yè)科技需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化科技成果，開展適用技術(shù)推廣等科技活動(dòng)；二是培訓(xùn)型，結(jié)合地域特點(diǎn)指導(dǎo)、參與開展科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，以及技術(shù)人才培訓(xùn)等科技活動(dòng)；三是創(chuàng)業(yè)型，領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)等，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第五條 科技特派員主要服務(wù)于：各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（基地）、星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)類中介組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)畜產(chǎn)品流通組織以及各行政村。

第二章 選派條件與程序

第六條 選派條件

（一）自然人科技特派員選派條件

1.身體健康，熱心科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，具有促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)戶致富的愿望，自愿到生產(chǎn)一線開展服務(wù)，具有社會(huì)責(zé)任感；

2.具有豐富基層科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的中級及以上專業(yè)技術(shù)人員，或?qū)Φ胤疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員；

3.專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，至少掌握一門專業(yè)技術(shù)且技術(shù)優(yōu)勢明顯，具有良好的知識傳授、信息傳播和綜合協(xié)調(diào)能力，能夠運(yùn)用多種手段、途徑傳播和推廣新技術(shù)、新成果。

（二）法人科技特派員選派條件

1.具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以單位名義自愿從事科技服務(wù)與創(chuàng)業(yè)工作，履行社會(huì)責(zé)任；

2.具有從事科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、信息服務(wù)及全產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)等基本條件；

3.具有一定的科研開發(fā)力量，實(shí)施科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)的人才隊(duì)伍中至少有3名已注冊自然人科技特派員；

4.具有較好的社會(huì)聲譽(yù)，無不良記錄。

（三）反向科技特派員選派條件

1.了解基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、產(chǎn)品、市場與技術(shù)需求情況；

2.了解全省、全市科技資源分布情況；

3.有豐富的基層科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

第七條 選派程序

1.組織工作。市科技局印發(fā)選派通知，各縣（市、區(qū)）科技管理部門對轄區(qū)內(nèi)行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底，與目標(biāo)科技特派員派出單位協(xié)商溝通，征得派出單位和科技特派員本人同意，擬定選派名單。

2.信息匯總。由各縣（市、區(qū)）科技管理部門將擬選派的科技特派員名單報(bào)送市科技局。

3.審核認(rèn)定。市科技局審核有關(guān)信息，指導(dǎo)符合選派條件的人員在“陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)”注冊登記，并發(fā)文認(rèn)定。

4.簽約服務(wù)。堅(jiān)持“自愿、互利”和“雙向選擇、按需選派”的原則，由市科技局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、選派，各縣（市、區(qū)）科技管理部門商科技特派員派出單位、服務(wù)對象和科技特派員本人簽訂三方服務(wù)協(xié)議。

第八條 科技特派員聘期一般為1-3年，期滿后可根據(jù)工作需要和各方意愿續(xù)聘。

第三章  職責(zé)與任務(wù)

第九條 科技特派員的職責(zé)任務(wù)

1.遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，恪守誠實(shí)守信原則，充分發(fā)揮自身科技特長和資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

2.開展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。針對服務(wù)對象技術(shù)需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化科技成果。

3.開展技術(shù)推廣活動(dòng)。引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技成果。利用當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)或建立科技示范基地，幫助企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高市場競爭能力。

4.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營等多種形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)等，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民建立利益共同體。

5.開展科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)基層現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及實(shí)際需求，開展科普宣傳活動(dòng)，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)地方技術(shù)骨干。

第十條 市科技局負(fù)責(zé)市級科技特派員的認(rèn)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全市科技特派員選派工作。同時(shí)，協(xié)助陜西省科技廳做好“陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)”信息維護(hù)。

第十一條 縣級科技管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定縣級科技特派員，并登錄系統(tǒng)審核本縣（市、區(qū)）科技特派員注冊信息，組織協(xié)調(diào)本地科技特派員和省市下派科技特派員（含“三區(qū)”科技人才）開展科技服務(wù)活動(dòng)，管理和評價(jià)本地科技特派員，并協(xié)助省、市科技管理部門管理和評價(jià)省、市級科技特派員。

第四章  管理與評價(jià)

第十二條 科技特派員工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理。科技特派員登錄“陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)”填報(bào)日常工作情況。

第十三條 科技特派員實(shí)行年度評價(jià)制度，主要評價(jià)科技特派員到基層服務(wù)時(shí)間、任務(wù)落實(shí)、幫扶成效以及群眾滿意度等情況。評價(jià)程序?yàn)椋簜€(gè)人提交自評總結(jié)、縣級初評、市級審定三個(gè)環(huán)節(jié)。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次，優(yōu)秀等次原則上不超過總數(shù)的20%，評價(jià)為不合格的將被取消科技特派員資格。

第十四條 各縣（市、區(qū)）科技管理部門每年底向市科技局報(bào)送科技特派員工作開展情況及科技特派員評價(jià)結(jié)果。市科技局對各縣（市、區(qū)）科技特派員組織管理工作進(jìn)行綜合評價(jià)。

第五章 保障措施

第十五條 按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2017〕4號）有關(guān)政策，對事業(yè)單位科技特派員下派開展農(nóng)村科技公益服務(wù)和深入農(nóng)村開展科技創(chuàng)業(yè)的，在待遇、職稱晉升等方面提供保障。

第十六條 對在科技服務(wù)中表現(xiàn)突出的科技特派員，優(yōu)先推薦申報(bào)省級及以上科技人才計(jì)劃項(xiàng)目。

第六章 附則

第十七條 本辦法由安康市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期截至2027年12月31日。

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