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常德市各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)項目申報及專項資金獎補資助及認(rèn)定對象流程管理辦法
常德市各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)項目申報及專項資金獎補資助及認(rèn)定對象流程管理辦法如下,武陵區(qū)、鼎城區(qū)、安鄉(xiāng)縣、漢壽縣、灃縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市市、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)、以及常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全市知識產(chǎn)權(quán)項目申報,發(fā)揮財政資金扶持引導(dǎo)作用,提高知識產(chǎn)權(quán)專項資金(以下簡稱專項資金)使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《湖南省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例 《常德市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)事項發(fā)展規(guī)劃》《常德市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強全市財政專項資金管理的通知》(常政辦函〔2024〕17號)等法律法規(guī)和文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 專項資金納入市財政年度預(yù)算,由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)、市財政局共同管理,專門用于支持全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理等相關(guān)工作,提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力,推動全市知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。
第三條 專項資金執(zhí)行財政預(yù)算管理相關(guān)制度規(guī)定,遵循總量控制、科學(xué)分配、規(guī)范管理、注重績效的原則,確保專項資金使用管理工作規(guī)范、安全與高效。除涉密項目外,專項資金的管理辦法、預(yù)算編制、申報指南、評審(審核)結(jié)果、資金分配方案、績效目標(biāo)、評價結(jié)果等全過程公開。
第四條 市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織項目申報、評審、公示,提出年度專項資金分配建議方案,對資金的使用情況進行監(jiān)管,組織開展績效目標(biāo)編制、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效評價結(jié)果應(yīng)用等全過程績效管理工作。
市財政局負(fù)責(zé)年度專項資金的預(yù)算管理、資金撥付,對資金的使用情況進行監(jiān)督和定期開展重點績效評價。
項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)專項資金項目申報,對申報項目及相關(guān)材料的真實性、合法性等承擔(dān)法律責(zé)任。
第二章 支持對象與范圍
第五條 支持對象。常德市范圍內(nèi)的市場主體、大中專院校等教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、機關(guān)事業(yè)單位、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、社會組織及個人,可作為專項資金的申報主體。
第六條 支持范圍
(一)競爭性項目。涵蓋知識產(chǎn)權(quán)促進、保護、運用、服務(wù)等方面,包括用于支持發(fā)明專利挖掘與培育、知識產(chǎn)權(quán)強鏈護鏈、知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護、海外專利侵權(quán)預(yù)警分析、專利轉(zhuǎn)化運用、地理標(biāo)志運用推廣、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育,以及公共服務(wù)平臺建設(shè)、專利導(dǎo)航、高端服務(wù)機構(gòu)培育、專業(yè)人才培養(yǎng)、宣傳培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)等。
(二)輔助性項目。主要包括知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)頂層設(shè)計、專業(yè)咨詢、規(guī)劃落實、工作推動等。
(三)配套性項目。市委、市政府確定的需要知識產(chǎn)權(quán)配套支持的全市重大項目和重要事項,國家、省級知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)項目明確要求市本級配套支持的重點項目等。
第七條 有下列情況之一的,不予支持:
(一)不符合有關(guān)法律法規(guī)、上級政策文件規(guī)定的;
(二)存在尚未結(jié)案或尚未處理完成的知識產(chǎn)權(quán)糾紛或爭議的;
(三)申報主體被列入市場監(jiān)督管理經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè);
(四)申報材料不真實、補正后仍不齊全的;
(五)其他不符合申請條件的。
第三章 項目申報與審核
第八條 每年3月底前,由市市場監(jiān)督管理局結(jié)合年度專項資金預(yù)算編制發(fā)布當(dāng)年度競爭性、輔助性項目申報通知或指南,明確申報條件、表格填報、資料提供等有關(guān)具體要求。申報期限不少于20個工作日。
第九條 申報主體依據(jù)專項資金申報通知或指南要求,填報申請表格、提供申報資料,其中:縣市區(qū)申報主體,向?qū)俚乜h級市場監(jiān)管部門(知識產(chǎn)權(quán)部門)申報,經(jīng)縣級市場監(jiān)管部門(知識產(chǎn)權(quán)部門)、財政部門審核、匯總后,以聯(lián)合行文方式報市市場監(jiān)督管理局;中央、省駐常及市屬申報主體,可以直接向市市場監(jiān)督管理局申報。
第十條 申報主體對所提交申報材料的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。市市場監(jiān)督管理局對申報材料的完整性、合法性進行審查把關(guān),審查內(nèi)容包括:
(一)資格審查。申報項目是否符合專項資金支持范圍,申報主體是否符合要求,是否有嚴(yán)重失信行為。
(二)材料審查。報送材料是否齊全、完整,格式是否規(guī)范,項目是否存在明顯瑕疵,項目是否有明確的績效目標(biāo)。
(三)程序?qū)彶椤m椖可陥笫欠穹弦?guī)定的申報程序。
對于申報材料不完整、不完善的,市市場監(jiān)督管理局應(yīng)通知縣市區(qū)市場監(jiān)管部門或申報主體限期予以補充、補正;逾期未按要求補充、補正的,視為放棄申報。
第十一條 對符合申報條件的競爭性項目,由市市場監(jiān)管局依照年度《知識產(chǎn)權(quán)專項項目評審方案》組織專家評審,出具專家評審意見。
輔助性項目與配套性項目,由市市場監(jiān)督管理局根據(jù)上級政策要求、年度工作計劃等,按有關(guān)程序研究審定。
第四章 資金分配與管理
第十二條 專項資金以項目法為主進行分配,且用于競爭性項目資金原則上不低于年度專項資金預(yù)算的80%。
第十三條 經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的競爭性項目以及研究確定的輔助性項目、配套性項目,由市市場監(jiān)督管理局?jǐn)M定資金分配方案,明確各項目實施主體及資金支持額度,經(jīng)市財政局審核后報市政府審批。單個項目的支持額度一般不超過10萬元,特別重大、重要的項目,可適當(dāng)提高支持額度,但最高不得突破20萬元。
第十四條 市市場監(jiān)督管理局應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的資金分配方案,在單位官方網(wǎng)站予以公示,公示時間不少于5個工作日。在公示期內(nèi)對公示項目提出的異議,由市市場監(jiān)督管理局組織復(fù)審和答復(fù)。
第十五條 市市場監(jiān)督管理局根據(jù)公示后的專項資金分配方案,向市財政局提出資金撥付申請,市財政局在規(guī)定時限內(nèi)及時下達專項資金,其中:分配給縣市區(qū)申報主體的資金,由市財政局下達縣市區(qū)財政部門;分配給中央、省駐常及市屬申報主體資金,由市財政局直接撥付給各申報主體。
縣市區(qū)財政部門收到市財政局下達資金分配通知后,應(yīng)會同同級市場監(jiān)督管理部門,在30日內(nèi)將專項資金足額撥付到位。
第十六條 專項資金必須用于與知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務(wù)相關(guān)的費用支出,并嚴(yán)格執(zhí)行財政財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。專項資金使用單位要提高資金使用效率,保證項目實施質(zhì)量與效益。
第五章 績效管理與監(jiān)督檢查
第十七條 市縣市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強專項資金監(jiān)督管理,定期報告專項資金監(jiān)督檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施并落實。市縣財政部門要將專項資金全部納入國庫集中支付,使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)管理,適時開展專項資金使用疑點問題檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取相關(guān)措施予以糾正。各專項資金使用單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)專項資金的監(jiān)督管理,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政及上級市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第十八條 市市場監(jiān)督管理局每年應(yīng)按市財政局要求報送專項資金績效自評報告。市財政局適時組織第三方中介機構(gòu)開展專項資金績效評價工作,績效評價結(jié)果作為以后年度專項資金預(yù)算安排、優(yōu)化專項資金支出結(jié)構(gòu)和政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第十九條 對以弄虛作假、徇私舞弊等方式騙取專項資金,或因工作人員失職瀆職導(dǎo)致專項資金被滯留、截留、擠占、挪用的違法違規(guī)行為,除收回資金、取消3年內(nèi)申報知識產(chǎn)權(quán)項目資格外,由有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進行處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日。《常德市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進專項資金管理辦法》(常財發(fā)〔2020〕4號)同時廢止。本辦法執(zhí)行期間,如上級出臺知識產(chǎn)權(quán)政策與本辦法相沖突的,按上級政策執(zhí)行。
第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。
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